Как нам обустроить Пустошку?
По ходу дискуссий в заметках про неиспользуемые резервы России:
Сокрушительный удар по Западу
Прогрессивная ответственнность
Отцы и дети...
не отвеченным остался вопрос, который задал мне один из комментаторов:
"Да всё это теория! Но вот скажите, как нам конкретно обустроить Пустошку?"
Считаю, что на такие вопросы надо отвечать обязательно.
Пустошка, как олицетворение российской глубинки, я считаю, не совсем подходит, потому что все таки находится на очень удобном пересечении трасс - из Санкт-Петербурга в Киев и из Рига в Москву. Можно было бы предложить и более медвежий угол, тем более что таковых на территории России всегда хватало.
Но уж очень название соответствует поднятой теме. Итак:
Начнем издалека. В 2007-2009 году мне удалось вдоволь поездить по Финляндии и побывать практически во всех городках и поселках. Те кто был там, думаю со мной согласятся - в финской провинции (также, как и в Шведской, Швейцарской, Норвежской, Датской) гораздо комфортнее, чем в столицах.
Нельзя было не поинтересоваться этим феноменом, и вот что я услышал от туземцев:
Система финансирования регионов в Скандинавии производится по простому и справедливому принципу. Комунны, собирая налоги, оставляют себе большую часть (до 90%), а 10% перечисляют выше - для финансирования потребностей районов.
Районные администрации, также "скидываются", перечисляя по 10% от своих доходов на нужды края. И там, в свою очередь, точно также происходит распределение полученных средств - 90% - себе, 10% - на общегосударственные нужды.
В результате муниципалитеты кровно заинтересованы в привлечении и удержании социально активных людей, увеличении количества рабочих мест и вообще, в активном поиске "как заработать", а не "как выклянчить".
Но этого, конечно, недостаточно.
Критично важно наличие прямых выборов даже не на муниципальном, а на коммунальном уровне для трех ключевых специалистов, от которых зависит комфорт населения - врач, учитель, полицейский (как шериф - в США). Причем тайные выборы в данном случае - абсолютное зло. Они не обеспечивают ни разу безопасность избирателей, но замечательно обеспечивают безответственность и коорупцию.
Итак, первая часть обязательного условия провинции - оставлять там те деньги, которые она сможет заработать. Вторая - прямые открытые выборы чиновников на основные социально-значимые должности.
И последнее, но отнюдь не в последнюю очередь - провинции должны обязательно иметь свою рыночную нишу. До сих пор гуляют по России географический бренды (дымковские, палехские, вологодские, тульские и т.д.), которые являлись отличительной особенностью и подчеркивали уникальность конкретной провинции, города, даже села, без чего его развитие будет абсолютно невозможным.
Можно было бы еще вспомнить про фонды выравнивания, но я сомневаюсь в действенности этих фондов, если они являются бюджетными и централизованными, но финансируют муниципальные программы. Каждый, в конце концов, должен заниматься своим делом.
Приведет ли такой набор мер к автоматическому процветанию? Отнюдь нет. Но он создаст условия для появления на местах людей, которые будут заинтересованы развивать провинцию. А на таких всегда была богата земля русская.
Сокрушительный удар по Западу
Прогрессивная ответственнность
Отцы и дети...
не отвеченным остался вопрос, который задал мне один из комментаторов:
"Да всё это теория! Но вот скажите, как нам конкретно обустроить Пустошку?"
Считаю, что на такие вопросы надо отвечать обязательно.
Пустошка, как олицетворение российской глубинки, я считаю, не совсем подходит, потому что все таки находится на очень удобном пересечении трасс - из Санкт-Петербурга в Киев и из Рига в Москву. Можно было бы предложить и более медвежий угол, тем более что таковых на территории России всегда хватало.
Но уж очень название соответствует поднятой теме. Итак:
Начнем издалека. В 2007-2009 году мне удалось вдоволь поездить по Финляндии и побывать практически во всех городках и поселках. Те кто был там, думаю со мной согласятся - в финской провинции (также, как и в Шведской, Швейцарской, Норвежской, Датской) гораздо комфортнее, чем в столицах.
Нельзя было не поинтересоваться этим феноменом, и вот что я услышал от туземцев:
Система финансирования регионов в Скандинавии производится по простому и справедливому принципу. Комунны, собирая налоги, оставляют себе большую часть (до 90%), а 10% перечисляют выше - для финансирования потребностей районов.
Районные администрации, также "скидываются", перечисляя по 10% от своих доходов на нужды края. И там, в свою очередь, точно также происходит распределение полученных средств - 90% - себе, 10% - на общегосударственные нужды.
В результате муниципалитеты кровно заинтересованы в привлечении и удержании социально активных людей, увеличении количества рабочих мест и вообще, в активном поиске "как заработать", а не "как выклянчить".
Но этого, конечно, недостаточно.
Критично важно наличие прямых выборов даже не на муниципальном, а на коммунальном уровне для трех ключевых специалистов, от которых зависит комфорт населения - врач, учитель, полицейский (как шериф - в США). Причем тайные выборы в данном случае - абсолютное зло. Они не обеспечивают ни разу безопасность избирателей, но замечательно обеспечивают безответственность и коорупцию.
Итак, первая часть обязательного условия провинции - оставлять там те деньги, которые она сможет заработать. Вторая - прямые открытые выборы чиновников на основные социально-значимые должности.
И последнее, но отнюдь не в последнюю очередь - провинции должны обязательно иметь свою рыночную нишу. До сих пор гуляют по России географический бренды (дымковские, палехские, вологодские, тульские и т.д.), которые являлись отличительной особенностью и подчеркивали уникальность конкретной провинции, города, даже села, без чего его развитие будет абсолютно невозможным.
Можно было бы еще вспомнить про фонды выравнивания, но я сомневаюсь в действенности этих фондов, если они являются бюджетными и централизованными, но финансируют муниципальные программы. Каждый, в конце концов, должен заниматься своим делом.
Приведет ли такой набор мер к автоматическому процветанию? Отнюдь нет. Но он создаст условия для появления на местах людей, которые будут заинтересованы развивать провинцию. А на таких всегда была богата земля русская.