Previous Entry Share Next Entry
Перс
seva_riga

Как правильно сажать министров?

Как время летит! Года не прошло как опубликовал в ЖЖ-шке заметку «Прогрессивная ответственность, как объективная неизбежность», которую предварил евангельским

«...И от всякого, кому дано много, много и потребуется; и кому много вверено, с того больше взыщут» - от Луки (гл. 12, ст. 48)

– и вот стал свидетелем ареста первого в новейшей истории России министра, которого посадили за…



...Кстати, а за что его посадили?

Взятка, которую госчиновник вымогал у госкорпорации смотрится настолько… оригинально, что граждане начали сочинять собственные основания. Самые злые языки вещают, что Улюкаеву предъявлено обвинение в получении взятки в особо мелком размере, что несовместимо с должностью российского чиновника.

Менее сердитые, но более язвительные предполагают, что министр экономического развития самого себя Улюкаев был задержан за несоответствие экономического развития Улюкаева экономическому развитию России.

В главном и основном наблюдается единство – те, кто считает, что сажать надо за коррупцию и те, кто считает, что сажать надо за неэффективность, сходятся в одном - сажать надо. И весь вопрос заключается в измеряемых критерия и основаниях, в соответствии с которыми можно вот так вот взять и «упаковать» государственного служащего…

Иосиф Виссарионович такими мелочами не заморачивался . Наверно потому, что дело имел с квалифицированными кадрами – профессиональными подпольщиками, знающими толк в конспирации, на мелочах вроде взяток не палящихся, умеющих так маскировать свои анонимные счета в заграничных банках, что только особо вдумчивые следователи с Лубянки могли в ходе продолжительных и очень содержательных «бесед» с подозреваемыми узнать их номера и коды доступа…

Но зато Маркетологом Иосиф Виссарионович был первоклассным – вот именно таким – с Большой буквы. Определения для непослушных соратников подбирал сочные, которые простому населению, неискушенному в конспирологических тонкостях, были понятны. «Арестовали очередного врага народа» - писала газета «Правда» про какого-нибудь чиновника, и народ сразу соглашался, потому что со времен Семибоярщины знал – среди столоначальников «НЕ враг народа – историческая и биологическая редкость»

Спроси сегодня любого прохожего на любой улице любого российского города - он без запинки и с выражением выдаст тебе список врагов народа во власти. И список этот не будет особо отличаться в зависимости от региона. Потому что на ментальном уровне все знают, кто «та самая кошка, которая мясу съела»… Проблема начинается с определения измеряемых критериев преступлений во власти, которые обязательно должны иметь правоохранительные органы, чтобы не смущать население рассказами про чемоданы с наличкой, что носят по понедельникам министрам руководители госкорпораций, и не превращать свою работу в традиционную русскую забаву "наказание невиновных и награждение непричастных"

За что следует ругать, порицать, снимать, сажать слуг государевых?

В уже упомянутой выше заметке про ответственность я предложил незамысловатый и очень просто измеряемый критерий определения преступлений для выборных политиков. Выполнил предвыборное обещание – честный человек. Не выполнил – жулик, то есть статья 159, часть 3я. За невыполнение обещаний в составе группы (то есть партии) – та же статья – часть 4я…

Родилось это желание на фоне многочисленных требований трудящихся хоть как-то заткнуть фонтан предвыборного красноречия и заставить политиков каким-то образом «отвечать за базар», что было просто необходимым условием выживания частных предпринимателей в ревущие 90е и первой их страховкой от риска прокатиться в ближайший лесок в багажнике…

В своей еще более древней заметке «Безответственность – глобальный дефицит ХХI века»  я уже пытался обосновать необходимость иметь простые и обязательно измеряемые критерии ответственности не только для выборных, но и для назначаемых чиновников. Пытался предупредить, что отсутствие таких критериев ведет к гарантированному разложению всего общества, резкому повышению уязвимости самой власти и снижению безопасности государства в целом.

Знаю, что заметку некоторые представители этой самой власти прочитали, а прочитав сказали : «Ерунда, ничего такого быть не может, как мы скажем, а медиа – транслируют, так и будет…» Вступать тогда в диалог с небожителями и указывать им, что их действия входят в противоречие с инстинктом самосохранения социума, и этот инстинкт всегда был сильнее намерений даже самого диктаторского диктатора, мне было не по чину, поэтому ваш покорный слуга удалился «выполнять заветы императора Октавиана» и тихо злорадствовать в блогосфере, глядя как указанные в заметках тенденции плавно превращаются в пророчества…

Ну да Бог с ними, с небожителями, у них сейчас другая проблема - где зимой найти полевую ромашку, на которой можно погадать «любит-не-любит», и попытаться экстраполировать результат гаданий в брутально-сокровенное - «посадят-не-посадят»

У гражданского общества сегодня другая задача – обеспечить адекватное реагирование на динамично возникающие вызовы и угрозы, когда от квалификации руководителей, принимающих решения, напрямую зависит возможность выживания всей страны в крайне агрессивной геополитической и макроэкономической среде.

А теперь вопрос «ниже пояса» - как и кто определяет качество работы чиновника? Ну или более утилитарно – где накопать хороших чиновников вместо плохих и чем они отличаются?

Вот возьмём, к примеру, министра экономики и развития… нет, я не имею ввиду «как СКР-ФСБ», я имею ввиду, «как учебное пособие» - вроде глобуса из кабинета географии или скелета из кабинета биологии.

Само название его должности предполагает, что он должен что-то экономразвивать. А все, что имеет слово «эконом», может быть описано с с помощью цифр, стало быть и качество работы министра можно описать с помощью арифметики. Ну например – предположим, что министр работает хорошо и действительно развивает экономику, если она ежедневно прирастает на 100, 500, 100500 рабочих мест… И есть какое-то количество рабочих мест, за организацию которых этому министру не жалко заплатить 20 кг бумажек с изображением Франклина, который, кстати, никогда не был президентом США…

А вот уменьшение этих самых рабочих мест вполне тянет (в зависимости от динамики) на порицание, выговор, строгий выговор, а также выговор с занесением министра в места не столь отдаленные…

Уверяю вас, что такие измеряемые критерии существуют для рабочего места любого чиновника. Даже для полиции-милиции яйцеголовые изобретатели придумали максимальное вознаграждение, соответствующее минимальному ущербу граждан от криминала, где чем больше причиняемый гражданам ущерб – тем меньше это вознаграждение – вплоть до ухода в отрицательные значения, после которых «тюрьма-суд-Сибирь»…

Но вот есть одна ма-а-а-аленькая ложка бочки, которая портит весь мёд дёгтя. Если чиновники в своей работе будут руководствоваться исключительно измеряемыми критериями полезности своей работы для всего общества, если только от этих критериев будет зависеть их личное благосостояние и карьерный рост… то как быть с исторической российской парадигмой «ты начальник, я – дурак, я начальник, ты – дурак»?

Как отдать распоряжение подчиненному, который может в ответ неполиткорректно послать руководителя, потому что выполнение этого распоряжения не будет соответствовать измеряемым критериям полезности для всего общества? Причем он может послать, и ему не придется подавать в отставку… ему вообще за это ничего не будет, потому что его работа оценивается по совсем другим критериям, где готовность не думая, делать то, что скомандуют сверху, вообще никак не является показателем качества?

Как же тогда веками прививаемое чинопочитание, которое сейчас инновационно зовется выстраиванием «вертикали власти»? Сейчас эта вертикаль худо-бедно работает… во всяком случае пока Верховный на эту вертикаль смотрит, не мигая. Правда стоит отвернуться… да что там отвернуться, просто глазом моргнуть, а у полковника, отвечающего за борьбу с коррупцией под подушкой уже бюджет всего МВД сформировался…

Иосиф Виссарионович эту проблему решал путем неустанной ротации «должность-тюрьма-стенка», очевидно помня слова другого великого полководца , который говаривал: «Любого интенданта через полгода можно расстреливать за злоупотребления без суда». Сегодня верховная власть плавно дрейфует в этом же направлении, противопоставляя себя инстинкту самосохранения могущественного, многочисленного и самого привилегированного сословия – профессиональной бюрократии, так и не решившись противопоставить этому сословию гораздо более могущественный инстинкт – самосохранения всего гражданского общества.

Критерием качества работы чиновника сегодня, как и 300 лет назад, является лояльность к вышестоящему руководству, и эти интересы могут меняться одновременно со сменой вышестоящего руководства, а также в процессе изменения интересов вышестоящего руководства, и могут отличаться от интересов всего гражданского общества чуть более, чем абсолютно.

Чиновничий аппарат за историю России не раз наглядно демонстрировал, как замысловато хвост может вилять собакой, особенно когда «собака» теряет молодецкую удаль, ослабляет хватку или просто устаёт перманентно жить в условиях противоборства с собственным «ближним кругом», «дальним кругом» и со всеми остальными кругами «заклятых соратников», не имеющих ни одной эффективной обратной связи с тем самым народом, слугами которого они, якобы, являются…

"Вывод - не надо было водку трогать" (М.Жванецкий)

Не получается, к сожалению, по-другому. С какой стороны не копнёшь проблему коррупции - сразу упираешься в системные проблемы, которые, к счастью, не только российские, но, к сожалению, в местном орнаменте смотрятся как-то особо одиозно...

Однако есть луч в нашем царстве. И этот луч – не «добрый мудрый царь-батюшка, сиречь генеральный секретарь», пришествия которого так алчут как представители марксистских, так и абсолютно монархистских движений.

Развитие производительных сил и производственных отношений доехало сегодня до того рубежа, за которым уже ни у кого не получится управлять подмандатным населением в привычном стиле «милостиво повелевать соизволил».

Современные нформационные технологии, позволяющие передавать огромный массив информации на любые расстояния, вырвали монополию у традиционных СМИ, которые уже категорически не подходят на роль «властителя душ человеческих». «Мудрость толпы», которую замечательно описал полуамериканец Шуровьевски, с успехом конкурирует с мудростью постоянно ангажированных кем-то экспертов.

Особо проницательные «плебеи» уже сегодня могут себе позволить сверять слова и дела руководителей с независимыми источниками, и оскорбительно поднимать на смех «сильных мир сего» каждый раз, когда найдут несоответствия, вследствии чего дурить население получается всё хуже, а договариваться с ним – всё чаще.

Предполагаю, что еще немного, и дигитальные технологии, типа блокчейна позволят рядовому гражданину каждое слово любого «патриция» быстро и квалифицированно проверять по критерию «правда-ложь», после чего все эти подковерные интриги в коридорах власти станут таким же музейным раритетом, как сословные привилегии и наследственные титулы.

Вот тогда и можно будет вернуться к определению таких понятий, как «ответственность власти» и «демократия», а патриотизм и ответственность чиновников можно будет измерять хоть борзыми щенками, если именно этот критерий гражданское общество посчитает наиболее полезным и адекватным. Тогда сажать министров в кресло, а также высаживать их обратно можно будет не только по факту созревания вышестоящего руководства, но и по вполне понятным, проверяемым... как модно сегодня говорить - транспарентным основаниям.



promo seva_riga april 9, 2016 20:26 89
Buy for 500 tokens
В продолжение материала Юли Бражниковой " Друг моего врага", в котором автор обозначила актуальную проблему управляемого роста русофобии в сопредельных с Россией государствах, предлагаю вашему вниманию собственный вариант контрповедения, отвечающий на вопрос "Что делать?".…

Верить в то, что Улюкаева посадили за взятку - это тоже самое, что верить, что Ассанж скрывается в посольстве Эквадора 6 лет, потому что кого-то изнасиловал. ...
Кстати, в Роснано обыски.

Edited at 2016-11-16 12:23 pm (UTC)

Ал Капоне посадили не за неуплату налогов. Но налоги он и в самом деле не платил.

Ерунда это - технические возможности, любой сигнал в системе можно забить "белым" шумом, что власть предержащие повсеместно и демонстрируют, с успехом забивая любое выступление против себя "белым" шумом, что в СМИ, что в интернете.

Еще не посадили)

И уже не посадят. СМИ устроили очередной омерзительный, безвкусный спектакль. Одного хочется. Пусть они как-то без привлечения нашего внимания всем этим занимаются... Тошно от этих уродов, мочи уже нет!


Пока Ржавый Толик таким же образом не предстанет перед человеком в мантии ...

Улюкаев годами "искал дно". Нашёл! Своё =))).

Ну, положим, никого еще и не посадили - сажает только суд, а его еще не было. Поэтому и все "пророчества" и "уроки" несколько преждевременны ;о))

То есть вы отрицаете факт арестов чиновников в РФ?

Я смотрю на коррупцию как на неотъемлемую часть жизни. Иначе получается "УСН доходы". В смысле учитывается только то что ты нажил на посту чиновника или (перекрестился и трижды плюнул через левое плечо) министра. Это однобокий взгляд, совершенно верно, в работе чиновника обязан быть дебет - кредет. =) И ежегодная сдача балансовой отчетности. Кто в плюсе - молодец, кто в минусе - самая страшная кара, "отлучение от доверия". А прилетит ли ледоруб если уж сильно накосячил это народ не волнует. Главное это статус "лишенца". Утратил доверие, досвидос, парниша. Как там Лужков, кстати? Жив, здоров вроде. Не сажали. Но доверия ему больше нет, никто никогда его во власть не возьмёт. В России по крайней мере. Ходор мог бы тоже варежки не шить, это не самая страшная беда. Он так же "лишенец" и ему ничего больше не светит.

С другой стороны, если у того же Шойгу найдут золотой унитаз - все только скажут "круто, молодец". Потому как он реально поднял из грязи МЧС, и сейчас реально поднимает армию. Может воровать бабло бочками, баланс плюсовой для страны. И Кадыров может дурить и развлекаться как пожелает, ибо мир на Кавказ принесённый его отцом держит крепко. Результат виден и осязаем. Причем плюсовой. Такие люди могут себе позволить всё что угодно, как в своё время Меньшиков.

Edited at 2016-11-16 01:04 pm (UTC)

Технически проблема решаема, но!

Технически все известно, и отработано в массе организаций, и в блоге уважаемого автора не раз обсуждалось.

- Цифровые показатели можно прописывать сверху донизу, от Кремля до самых до окраин, и во всю ширь по горизонтали от баллистических ракет до участковых терапевтических теток по системе сбалансированных показателей (balanced scorecards).

- Создавать управленческую культуру "у нас это принято делать вот так", добросовестно, а не коррупционно.

- В свою очередь, культура организации определяется через ориентацию сотрудника на поведение лидера и на поведение большинства, и бонусы/карьеру и прочую мотивацию под добросовестную работу.

- Соответственно, есть чисто техническая и рутинная кадровая задача подбора, развития и аттестации руководителей не только по цифровым показателям, но и по поведенческим - тех, кто работает на общее дело и помогает коллегам/подчиненным направо, тех, кто гробит общее ради личного интереса, и топит окружающих, налево.

Да, отработано на уровне отдельных организаций, а тут проблема масштаба всей страны, но это из серии "глаза бояться, руки делают".

Но! Под такое требуется воля сверху. И вот тут возникают проблемы, в качестве иллюстрации свежий пост crimsonalter http://crimsonalter.livejournal.com/100753.html , который пишет изнутри кремлевских стен, и который считает коррупцию нормалным поведением.

Выполнил предвыборное обещание – честный человек. Не выполнил – жулик, то есть статья 159, часть 3я. За невыполнение обещаний в составе группы (то есть партии) – та же статья – часть 4я

Забавно :-)
Начать с того, что будущие избранники народа просто перейдут на недоказуемые обещания ("Я сделаю вашу жизнь лучше!") и заканчивая отсутствием критериев оценки успехов избранника. Или созданием специальной государственной (хи-хи :-) ) комиссии, которая будет определять - выполнил или нет, и если нет - в каком объёме :-)

Знаете, это вот реальная утопия. Ну, или наивность.

Не более, чем мифические социалистические чиновники, круглосуточно пекущиеся исключительно о народном процветании...

Современные нформационные технологии, позволяющие передавать огромный массив информации на любые расстояния, вырвали монополию у традиционных СМИ, которые уже категорически не подходят на роль «властителя душ человеческих». «Мудрость толпы», которую замечательно описал полуамериканец Шуровьевски, с успехом конкурирует с мудростью постоянно ангажированных кем-то экспертов.

Особо проницательные «плебеи» уже сегодня могут себе позволить сверять слова и дела руководителей с независимыми источниками, и оскорбительно поднимать на смех «сильных мир сего» каждый раз, когда найдут несоответствия, вследствии чего дурить население получается всё хуже, а договариваться с ним – всё чаще.

Предполагаю, что еще немного, и дигитальные технологии, типа блокчейна позволят рядовому гражданину каждое слово любого «патриция» быстро и квалифицированно проверять по критерию «правда-ложь», после чего все эти подковерные интриги в коридорах власти станут таким же музейным раритетом, как сословные привилегии и наследственные титулы.


Как многолетний работник данной отрасли, в особенности - журналистика, маркетинг, управление сообществом, могу сказать: вера в технологии и в свободную информацию - ещё хуже религии. Власть предержащие давно и прочно контролируют абсолютно все цифровые информационные потоки и могут управлять толпой, считающей себя умной и независимой, не читающей газет и не включающей телевизор. Даже пресловутая шапочка из фольги - тоже не спасает. Более того, управлять толпой через интернет и "независимые источники информации" гораздо проще и эффективней, чем через телевизор. Телевизор себя давно дискредитировал, а вот интернет - вне подозрений. Как же, это ведь абсолютно свободный и независимый источник, который никто не контролирует! Ага, щаззз. Вы что, правящий класс считаете идиотами?

И пошло-поехало: блок-чейны, бит-койны, прочая hueta - сука, хоть кто-нибудь понимает этот обезьяний язык? :-)

Технологии - это инструмент. И в чьих руках этот инструмент, кто у власти - в тех интересах инструмент и будет использоваться. Что тут сложного для понимания?

Так что же - спасения нет? Бороться бесполезно? Отнюдь. Но нужно опираться на проверенные временем средства: знания, логику, здравый смысл. Заниматься самообразованием, пока ещё мозги не заплыли. Постигать мудрость прежних поколений - ведь они были умнее нас! И, главное, свободнее. Не заявлять высокопарно "марксизм устарел!", а для начала разобраться в этом самом марксизме, понять его и приложить полученные знания к окружающей жизни. Никто ведь нихера не хочет головой думать - всем надо красивые решения в виде презентации в поверпойнт. Будем жрать говно - главное, чтобы обёртка и упаковка были стильные. Вот девиз нынешнего времени.

Извините, а вы в 2011-м в интернет выходили? Вы там патриотов-ватников много видели? Кто и что контролирует? Вся Силиконовая долина занята тем, чтоб хоть как-то заинтересовать интернет-пользователей. Там бизнес-планы пишутся, там таргет-группы определяются, там бюджеты такие, что нашим спецслужбам (якобы контролирующим предпочтения интернета) и не снились. И даже они перманентно пролетают, прогорают. Вот, у твиттера, говорят, начался спад. А сколько таких "твиттеров" кануло?
Смешные вещи говорите, если честно. Даже не пытайтесь контролировать предпочтения путиноидов, евромайдаунов, понифагов и прочих анонимусов – надорвётесь, не успеете, не догоните.

Новейшая история России у вас на сколько лет простирается?
Год? Три?
Потому что в отношении 4 министров 20 лет были уголовные дела и три закончились реальными сроками.
Улюкаев пятый. И не посажен.


А о работе министра обороны судить по числу успешно проведенных военных операций. Не по маневрам же и учениям оценивать.

Правильно прям в кабинете из ТТ. Ремень подтянуть на бляхе со звездой. И в пирожковую...Следующий завтра...или вечером...

Edited at 2016-11-16 04:06 pm (UTC)

Чего мудрить. Все придумано до нас. Принимается 5 летний план с конкретным цифрами по количеству и ассортименту. По итогам анализируется выполнение. Еще такой интересный был орган при горкомах и обкомах. Называется он организационный отдел. Сидит там такая Маша и тупо по списку обзванивает директоров каждую неделю. Как у вас идет выполнение плана, когда исправите? Каждый месяц совещание в горкоме с директорами и обсуждают проблемы. Вот так пинками всех и заставляли работать.

Для МВД, СК и ФСБ - план по раскрытию преступлений.
- В общем так. Пиши явку с повинной.
- Да я...
- Ничего личного. План надо выполнять. И тебе еще повезло, что нам, ментам, попался. Вот пришлось бы сознаваться в подготовке теракта или умышленном убийстве с изнасилованием малолетних, тогда бы и возмущался.

Организация , которая занималась планированием называлась Госпланом.

Лаврентий Августович лучше знает!


Оборжать проблему - это способ снизить остроту, а то и просто замылить проблему. Потому юмористы в почете у власти.

?

Log in

No account? Create an account